全球生物多樣性變化趨勢及治理方案

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樓主 2019-12-03 07:25:32
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編者按??


201831724日,生物多樣性和生態系統服務政府間科學-政策平臺(IPBES)第六屆年會在哥倫比亞第二大城市麥德林召開。會議在323日發布了美洲、非洲、亞太、歐洲與中亞四大區域的生物多樣性評估決策者摘要報告,326日發布了有關全球土地退化與恢復情況的決策者摘要報告,正式報告將陸續發布。《資源環境科學動態監測快報》第7期介紹了全球土地退化評估決策者報告的主要內容,本期快報簡要介紹四大區域生物多樣性評估評估決策者報告,以供科學研究與決策參閱。


2018323日,生物多樣性和生態系統服務政府間科學-政策平臺(IPBES)發布了美洲、非洲、亞太、歐洲與中亞這四大區域的生物多樣性評估決策者摘要報告指出,人類活動導致的生物多樣性的衰退非常嚴重,已經對世界各地的經濟、生計、糧食安全、飲用水以及人們的生活質量造成危害。每個區域的評估報告都分析了以下四個問題:①生物多樣性的重要性體現;②生物多樣性、生態系統功能和自然對人類饋贈的現狀、趨勢和未來潛在的變化;③生物多樣性面臨的威脅;④未來可持續發展需要的政策和治理結構。

1??亞太地區



1)生物多樣性的重要性體現:①亞太地區豐富的生物多樣性和寶貴的生態系統服務為45億居民提供了食品、水、能源、文化和精神支撐,為人類福祉和可持續發展提供了重要支持。②較之全球平均水平(19902010年為3.4%),亞太地區實現了高速經濟增長(7.6%),該地區在迎接世界上最高速度城市化和農業擴張的同時,消耗了高昂的環境成本,導致了亞太地區生物多樣性的加速退化和永久性喪失。③盡管亞太地區在減貧方面取得了一些成績,但世界7.67億貧困人口中仍有4億人生活在亞太地區。④亞太地區的多元價值觀和價值體系塑造了人與自然的互動關系。


2)生物多樣性和生態系統服務的變化趨勢:①亞太地區生態系統和生物多樣性的變化趨勢存在著空間一致性,一些地區的生物多樣性和生態系統狀況正在下降,但在一些地區保持良好狀態。其中,一些區域的森林、高山生態系統、沿海、內陸淡水和濕地系統受到了不同程度威脅。②亞太地區大型野生哺乳動物和鳥類的數量有所下降。特別是森林和草原中棲息地的退化和破碎化是導致野生哺乳動物和鳥類減少的主要原因。③亞太地區外來侵入物種的數量和豐度都有所增加,是導致生物多樣性嚴重喪失的驅動因素之一。④20042017年,亞太地區的陸地保護區、海洋保護區的覆蓋率分別增長了0.3%和13.8%,但在保護區網絡覆蓋和管理方面仍有待提升的空間。⑤亞太地區的農業生態系統占世界農業用地的30%,世界小農場的87%大部分支持各種本土農作物。隨著農業集約化,本地植物品種和作物遺傳資源大幅下降,正在向單一種植的轉變。⑥亞太地區淡水生態系統支持著全球超過28%的水生和半水生物種。近年來,亞太地區水產養殖業發展迅速,年增長率近7%,并且其水產品產量已約占全球總量的90%。水產業的高速發展已導致近37%的水生和半水生物種受到過度捕撈、污染、基礎設施發展和外來入侵物種的威脅。⑦珊瑚礁支持亞太地區及其他地區億萬人的生計,目前該地區的珊瑚礁在棲息地喪失、過度捕撈、污染、海平面上升、海洋變暖、海洋酸化等的綜合影響下,將罹患越來越頻繁的疾病,最終難逃白化和死亡的命運。⑧在氣候變化和極端事件的影響下,亞太地區的物種分布、種群規模、遷徙時間將受到影響,病蟲害的爆發頻率將有所提高。

3)改善生態系統、提高生物多樣性的方法:①不可持續利用、野生動植物非法貿易、棲息地破壞、外來入侵物種、氣候變化等直接驅動因素與社會經濟和人口變化等間接因素相互作用,給生態系統帶來了巨大的壓力和風險,威脅著數百萬人的生計和糧食安全。但是,通過環境治理和有針對性的政策干預可以改變這些直接和間接因素之間的相互聯系。②亞太地區許多國家仍然面臨著持續的貧困,需要更好地應用科學知識和技術在改善糧食、水和能源安全的同時,減輕該地區的生態系統壓力,實現人與自然和諧相處,最終實現該地區的可持續發展目標。③亞太地區森林和保護區的覆蓋面積有所增加,在實現若干愛知生物多樣性目標方面也取得了重大進展,下一步有望通過開展國家驅動和區域協調的可持續森林和保護區管理工作,實現多個愛知生物多樣性目標和可持續發展目標。④決策者應將當地和國家的獨特性考慮在內,設想與規劃亞太地區生物多樣性和人類福祉的未來。


2??歐洲與中亞


1)自然及其對人類生活質量的貢獻:①歐洲和中亞占地3100萬平方公里,淡水質量的調節產生的價值為每公頃每年1965美元。其他重要的調節服務包括,生境維護(每年每公頃765美元),氣候調節(每年每公頃464美元),和對空氣質量的調節(每年每公頃289美元)。②過去幾十年,生物多樣性的持續下降對提供許多生態系統服務產生了負面影響。這些生態系統服務包括:生境維護、授粉、淡水數量和質量的調節、土壤的形成和洪水的調節。③歐洲和中亞區域部分依賴該區域以外的可再生資源的凈進口。盡管自20世紀60年代以來糧食產量和生物質燃料有所增加,但該區域內可再生自然資源供不應求。中歐和西歐進口的糧食和飼料,相當于3500萬公頃農田(2008年數據)的年度收成。④該地區大自然的貢獻并沒有被人們和社區體驗到。本地糧食供應加上進口,使本地區目前糧食總體處于安全狀態,但在中亞、中歐及東歐的一些地區,糧食安全受到大規模征地所導致的出口的威脅,中亞15%的人缺乏安全飲用水。⑤土著和地方知識的減少對土著人民和當地社區的遺產和特征產生了負面影響。

2)生物多樣性和生態系統服務的變化趨勢:①歐洲和中亞的生物多樣性持續大幅減少。自然生態系統的范圍已經下降,例如自1970年以來濕地范圍下降了50%,天然和半天然草原、泥炭地和沿海海洋棲息地已經退化。物種多樣性方面已大幅下降。歐洲和中亞特有物種28%受到威脅。對該地區所有物種群的評估表明,受到威脅較嚴重的是苔蘚和地衣(50%),淡水魚(37%),淡水蝸牛(33%),維管植物(33%)和兩棲類23%)。陸地景觀和海洋景觀在物種組成方面變得更加相近,因此其多樣性已經下降。②近年來,國家和國際的可持續性保護政策和行動有助于扭轉一些負面的生物多樣性趨勢。更可持續的漁業管理和富營養化減少使北海等地區的部分魚類種群數量增加。瀕臨滅絕的棲息地,由于有針對性的保護工作而大幅恢復。③總體而言,健康生態系統的進展仍然不足。盡管通過保護生態系統、物種和遺傳多樣性,改善生物多樣性的狀況取得了一些進展,但生物多樣性現狀和趨勢總體上仍不樂觀。

3)生物多樣性以及大自然對人類貢獻的變化的驅動因素:①土地利用變化是歐洲和中亞生物多樣性和生態系統服務喪失的主要直接驅動因素。以產量為基礎的補貼導致農業和林業的集約化,再加上城市發展,共同導致生物多樣性下降。盡管該地區的保護區已經擴大,但若缺乏有效的管理,僅靠保護區本身并不能阻止生物多樣性的喪失。②氣候變化對生物多樣性及自然對人類的貢獻的影響正在迅速增加,并可能成為未來最重要的驅動因素之一。自然資源開采、污染和外來入侵物種的趨勢導致生物多樣性和生態系統服務大幅下降,并可能繼續造成相當大的威脅,特別是與氣候變化相結合的時候更是如此。由于生態系統的響應有相當長的時間滯后,所有直接驅動因素的個別和綜合影響都對生物多樣性和對人類提供的自然貢獻產生了持久、長期和延遲的后果。③經濟增長一般無法與環境退化脫鉤。通過傳統的國內生產總值(GDP)衡量整個歐洲和中亞地區的經濟增長,間接增強了生物多樣性喪失的驅動因素,這反過來又降低了自然對人類的貢獻。

4)生物多樣性保護的機遇:2030年及以后,驅動因素將阻礙普遍實現可持續發展目標及其他類似的目標。不同的情景下,需要在不同的生態系統服務之間做出權衡。②通過持續教育、知識共享和參與式決策進行長期社會轉型,支持調節生態系統服務,突出各種價值觀,全面考慮生物多樣性和自然對各行業、不同時空的人員的貢獻。其他行動,如技術創新、基于生態系統的方法、“土地分離或共享”(land sparing versussharing)等,可能為這些更具變革性的解決方案提供支持并為其鋪平道路。


5)有希望的治理方案:①基于經濟、金融、社會和信息的手段,為促進行為改變提供額外的激勵措施。調動充足的財政資源提高機構能力,使之支持研究、培訓、能力建設、教育和監測活動。②通過以下三個步驟將生物多樣性及其貢獻納入主流:第一,提高對高品質生活依賴生物多樣性的認識;第二,確定關于實現可持續發展所需的生態、經濟和社會文化的政策目標;第三,設計工具和政策組合,以支持為自然和高質量的生活實施有效、高效和公平的政策和決策。③除了當前經濟指標考慮到的自然的多元價值,還需要衡量自然為國家帶來的其他福利。生態財政改革將提供綜合激勵措施,并提供杠桿作用來重新定向支持可持續發展的活動。④通過仔細的監測和評估,并考慮到各種價值,包括土著人民和當地社區的價值觀,推動不同行為者有效參與。

3??非洲



1生物多樣性的重要性及現狀和趨勢:①非洲巨大的自然資源和多樣化的文化遺產是人類發展和福祉最重要的戰略資產。作為地球上最后一個大型哺乳動物聚集地,非洲的生物多樣性在區域、次區域和國家層面上存在極大的差異。②超過62%的農村人口直接依靠生態系統服務,而城市和城郊人口依賴以生態系統為基礎的資源來補充其收入、能源、醫藥和其他必需品。③非洲對自然饋贈的了解還不夠透徹,因此,生物多樣性對人類福祉貢獻的真正價值在決策過程中被低估。生態系統服務價值評估研究大部分集中在非洲南部(22%)、東非和鄰近島嶼(37%)以及海洋和沿海生態系統、內陸水域和森林(20%)。④非洲大陸部分地區,現有的關于生物多樣性管理和自然對人類貢獻的土著和地方知識了解似乎正在下降。與世界其他地區相比,非洲生態足跡和碳足跡較低,但仍然可能面臨平衡經濟增長所帶來的挑戰。⑤在區域和全球層面,非洲特有的一些生態系統具有重要的生態、生物和文化重要性。⑥非洲具有重要的遺傳多樣性,反映了其獨特、多樣的生物和文化遺產。⑦非洲土著和地方知識鞏固了自然造福人類的方式,應得到政府和社會的更多關注。

2)生物多樣性面臨的威脅:①人為驅動因素包括氣候變化、棲息地的改變、過度采伐、偷獵和非法野生動物貿易、污染、外來物種入侵,自然驅動因素包括疾病、害蟲和自然災害,過去20年中所有驅動因素都有所增加。②間接驅動因素包括:人口迅速增長和城市化、不適當的經濟政策和技術、偷獵和非法野生動植物貿易以及社會、政治和文化壓力。③非洲目前有12.5億人口,這一數字可能在2050年之前翻倍,給非洲大陸的生物多樣性和自然對人民的貢獻帶來巨大壓力。④非洲極易受到氣候變化的影響。非洲所有國家的氣溫都比全球增長速度更快,非洲一些地區氣溫升高速度是全球的兩倍。⑤不受管制的土地覆蓋變化對生物多樣性是有害的,這反過來又會阻礙非洲的長期可持續發展。此外,社會快速轉型背景下,糧食生產和城市發展引起森林、牧場和其他自然區域發生無序轉換,導致生境喪失和破碎化、水流域系統退化和水土流失。⑥海洋和沿海環境對非洲大陸具有重要的生態和社會經濟重要性,并受到人類活動的巨大威脅。在一些地區,海洋和沿海地區的生物多樣性和生態系統貢獻占國內生產總值(GDP)的35%以上。

3)保護生物多樣性的機遇:①非洲獨特而豐富的生物多樣性是實現可持續發展目標的一項資產,可用于減少非洲大陸的不平等和貧困。②非洲“2063年愿景”(Agenda 2063)目標、可持續發展目標和愛知生物多樣性目標的協調一致,將促進實現多種積極成果干預措施的制定。③有效保護和可持續利用生物多樣性及自然對人類的饋贈有助于《巴黎協定》中的減排目標,并增強國家應對氣候變化影響的能力。④非洲國家正在執行各自的國家生物多樣性戰略和行動計劃,并在實現《20112020年生物多樣性全球戰略計劃》的承諾方面取得了一些進展,但這些行動中的許多進展仍然不足。

4)有希望的治理方案:①非洲國家的發展需要平衡優先發展需求和自然與文化遺產的保護。根據發展的情況,考慮一系列合理的未來情景以識別可行方案。此外,應承認和推廣地方和土著知識、創新與實踐的價值。②非洲在國家、分區域和區域各級的現有政策、戰略、計劃和方案正在逐步解決對生物多樣性面臨的威脅。③非洲各國政府為保護生物多樣性和大自然對人類的貢獻而采取的措施,有助于瀕危物種的某種程度的恢復,特別是在關鍵的生物多樣性地區。④評估報告研究采用的情景80%是探索性的,主要選取氣候變化作為生物多樣性變化的單一驅動因素。未來需要加強提高非洲研究人員、決策者和機構的能力,以便了解、執行和有效地利用情景分析進行干預規劃和知情決策。⑤政策制定者和機構需要理解、開展和使用方案情景作為決策的指導機制。⑥開展多方、多層次的適應性治理保護,通過傳統機構集成識別和改進土著和地方的知識。⑦利用協同效應和提供多種利益的治理方案,有助于平衡非洲生態系統服務的獲取和分配模式。

4??美洲


(1)自然生態環境提高了人類的生活質量:①美洲生態系統生產了世界上40%供人類消費的自然材料和副產品,但美洲人口只占全球人口總數的13%,美洲更強大的自然能力使美洲人民的生活質量高于全球平均水平。②據估計,美洲陸地自然生態系統每年至少給人民帶來24.3萬億美元的經濟價值。③美洲土著人民和當地社區的文化多樣性為管理生物多樣性和自然提供了大量的知識,促進了人與自然之間的互動。④美洲大多數國家的生態足跡高于全球平均水平。美洲人口在全球人口總數中的占比為13%,其生態足跡卻占全球生態足跡的22.8%。尤其是北美,人口在美洲總人口中的占比為35.9%,生態足跡卻高達美洲生態足跡的63%。⑤美洲在農業、漁業和水產養殖業方面表現突出,是全球重要的作物和商品糧馴化基地,為美洲和全球提供了大量的糧食,在保障全球糧食安全方面做出了巨大貢獻,然而不可持續的農田擴大和糧食增產也導致了自然生態系統的退化。⑥美洲淡水資源豐富,然而,地區間水資源分布不均,人均占有量逐年下降,目前,美洲一半以上人口正面臨著水安全問題。⑦美洲一些區域的能源來源于自然資源,包括栽培生物燃料和水力發電。生物能源生產可能與糧食生產和自然植被競爭,造成不良的社會、經濟和生態后果,而水力發電量的增加又對水生生物多樣性造成潛在影響。

2)生物多樣性和生態系統服務的變化趨勢①農牧業擴張、城市化、外來物種入侵等導致美洲許多地區的生物多樣性和生態系統狀況正在下降,大自然對人們生活質量的貢獻下降。②國際自然保護聯盟評估結果顯示,美洲陸地、沿海、海洋和淡水生境中,受到滅絕或滅絕威脅的種群或物種正在增加,目前,14,000種生物物種中,約1/4面臨著高度滅絕風險。③在美洲一些地區的廢棄農業區,有效的管理促進了生物多樣性的提高。④到2050年,美洲人口預計將增長20%,國內生產總值幾乎翻倍,增加到12億美元。氣候變化、消費量增加、不可持續的農業管理等多重驅動因素協同作用將進一步加劇生物多樣性喪失,降低生態系統的適應能力及對人類的貢獻。

3)改善生態系統、提高生物多樣性的方法:①通過提高關鍵生物多樣性保護區、海洋保護區數量,采取生態恢復措施有助于減緩并扭轉美洲的生態系統退化現狀。②導致生物多樣性面臨威脅,以及生態系統退化的大多數原因超出了國界,將整個美洲和全球進行統籌考慮,國際社會通過簽訂雙邊和多邊協議、精誠合作,才可能使問題得到有效的解決。③生產部門將生物多樣性保護和可持續利用納入主流,對提高自然生態系統的服務功能極為重要。④通過監測和評估填補知識差距。⑤基于評估結果和地方現狀,靈活地通過行為引導、技術改進、教育、能力建設等方式改善生態系統、提高生物多樣性。

來源:中國科學院蘭州文獻情報中心《資源環境科學動態監測快報》2018-08期



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